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关岭布依族苗族自治县关岭牛保护条例条文解读

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《关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和

发展条例》条文解读

《关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和发展条例》(以下简称《条例》)经2019年2月14日关岭布依族苗族自治县第十届人民代表大会第四次会议审议通过,2019年8月1日贵州省第十三届人民代表大会第十一次会议批准,现予公布,自2019年10月1日起施行。现就条例出台的相关问题解读如下:

一、起草背景

关岭牛是国家级重点保护的78个地方畜禽品种之一,居贵州四大黄牛之首,主要分布于关岭自治县等19个县(区、市)。关岭牛在唐开元年间曾列入朝廷进贡之上等“菜牛”,解放初曾作为地方良种入京参展,1982年纳入《中国畜禽品种志》,是我国宝贵的种质资源财富,具有较高的食用价值、经济价值和开发价值。2016年成功注册国家地理标志证明商标和获得农产品地理标志登记证书,2018年省质监局批准发布关岭牛标准,2019年7月,贵州省市场监管局将关岭牛列入贵州省地理标志产业化促进项目。

为保护和利用好关岭牛品种资源,规范养殖经营行为,促进养殖户增收致富,推动关岭牛产业长足发展,县人大常委会主导起草了《关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和发展条例(草案)》,经2019年2月14日关岭布依族苗族自治县第十届人民代表大会第四次会议审议通过,2019年8月1日贵州省第十三届人民代表大会第十一次会议批准,自2019年10月1日起施行。《条例》的颁布实施,将为产业发展提供法治保障,发挥引领和推动作用,对关岭牛产业的发展具有十分重要的意义。

二、《条例》主要条款解读

《条例》共八章三十一条,主要对关岭牛品种资源保护、养殖及屠宰管理、饲草饲料保障、疫病防治、市场开发和品牌创建以及法律责任等作了比较具体的规定。明确了自治县人民政府、乡镇人民政府、街道办事处、部门和村(居)民委员会的权利和义务。

品种资源保护

为保护好关岭牛优质的品种资源,《条例》明确:

一是由自治县人民政府根据关岭牛品种资源保护、利用及品种资源分布状况,制定关岭牛保护和发展规划,划定关岭牛品种资源保护区,并在品种资源保护区明显位置设立保护警示标志。

二是自治县人民政府鼓励和支持高等院校、科研机构、技术推广等单位和个人依法从事关岭牛品种资源的保护、培育、推广和开发利用工作,对作出突出贡献的单位和个人,依法给予奖励。

三是规定处罚措施:

1.在关岭牛品种资源保护区、保种场、扩繁场、种公牛站应当建立养殖档案、系谱,准确完整记录品种资源的详细信息,并定期将有关工作情况报告自治县人民政府畜牧兽医主管部门。违反该规定的,由自治县人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下罚款。

2.在关岭牛品种资源保护区和保种场,应当选用关岭牛特级种公牛及其精液进行选种选配,禁止引入其他品种的牛进行任何形式的配种。违反该规定的,由自治县人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得在5000元以上的,并处以违法所得1倍以上2倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处以1000元以上5000元以下罚款。

养殖及屠宰管理

为保护生态环境,实现经济效益和生态效益相统一,《条例》规定:

一是由自治县人民政府根据关岭牛保护和发展规划,统筹划定关岭牛养殖区域,明确关岭牛禁(限)养区域。

二是在饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园等区域禁止建设关岭牛养殖场、养殖小区。

三是自治县人民政府鼓励和扶持从事关岭牛生产经营的单位和个人对养殖屠宰废弃物进行综合利用或者进行无害化处理。禁止随意弃置养殖、屠宰废弃物和病害牛尸体。  

建立饲草饲料保障体系

为确保关岭牛产业的发展壮大,《条例》明确自治县人民政府鼓励扶持建立饲草体系,科学规划种草区域,合理选择饲草品种。鼓励单位和个人种植、加工饲料,对规模以上的企业予以重点扶持。

疫病防治

发展养殖业的关键是做好疫病防治工作,《条例》明确自治县人民政府加强动物防疫机构建设,保种场、种公牛站养殖场、养殖小区等应当配备动物防疫员,自行实施疫病防治工作。

(五)鼓励和支持关岭牛产业发展

《条例》明确自治县人民政府鼓励和支持关岭牛产业发展。对在培育、养殖、创建品牌、促进关岭牛产业发展等方面作出贡献的单位和个人,依法可以通过发放良种补贴、贴息补助等方式进行扶持。

鼓励和进行市场开发和品牌创建

为发挥好花江牛市、永宁牛市等交易市场对产业发展的促进作用,《条例》规定自治县人民政府应当建立和规范关岭牛交易市场;鼓励、扶持经营关岭牛及其产品的单位和个人建立关岭牛实体和网络交易平台。为创建品牌,《条例》规定了鼓励从事关岭牛养殖经营的单位和个人,依照规定申请使用“关岭黄牛”地理标志证明商标和“关岭牛”农产品地理标志。


附件:关岭布依族苗族自治县关岭牛保护和发展条例全文.pdf

原文链接:http://www.gdqsqe.cn/xxgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/xzfwj/201909/t20190912_6612872.html

 


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